Смотреть больше слов в «Войне и мире в терминах и определениях»
стала самой главной из всех реформ Петра I. (См. схему «Военная реформа Петра I»). Она продолжалась все правление Петра I. В 1698 г. сразу после возвращения из Европы Петр расформировал все старые полки, за исключением самых надежных - Преображенского, Семеновского, Лефортовского, Гордоновского. Сохранялись некоторые виды иррегулярных частей: запорожское, донское, терское, яицкое, сибирское казачество. Они несли пограничную и сторожевую службу. Петр I стал создавать новую армию. С 1699 г. армия начала комплектоваться на основе рекрутских (солдатских) наборов от определенного количества всего податного мужского населения страны. С 1705 г. рекрутские наборы стали постоянными. Отныне все податное население каждый год отдавало одного рекрута (солдата) с определенного числа душ (вначале с 500, затем с 300 и даже 100). Вначале было решено брать только холостых с 15 до 20 лет. Но шла война, армия нуждалась в людях, и позже эти возрастные пределы не соблюдались. В армию брали даже 45-ти летних. Военная служба была пожизненной. Армия стала делиться на рода войск: драгун (конница), пехотинцев, артиллерию. Ядром армии стала мобильная, хорошо вооруженная конница. Было сформировано 30 драгунских полков по 1300 человек в каждом. Служба в драгунах - коннице - была привилегией русского дворянства. В драгунских и пехотных полках Петр стал создавать гренадерские части (гренадеры - метатели гранат). Граната обычно весила до 1 кг. Поэтому в гренадеры набирали рекрутов рослых, крепких людей. Гренадеры были элитой в армии Петра. Важнейшей составной частью русской армии стали пехотные полк обладающие линейной тактикой, т.е. умением сражаться в плотном строю, совершать перестроения в составе роты, батальона, полка, владение в совершенстве оружием. Петр I решил создать передовую по тем временам русскую пехоту. Обучать вчерашних крестьян упражнениям по строю, упражнениям с оружием, приемам штыкового боя было невероятно трудно. Зачастую учиться приходилось во время боя. Для многих рекрутов это заканчивалось трагически. Те же, кто выживал в жестоких рубках, становились отличными воинами.Во времена Петра I была создана система русского рукопашного боя. Она впитала все самое передовое и эффективное из национального опыта, а также из западноевропейской и восточной систем. Русский рукопашный бой стал достижением русского военного искусства. Важной составной частью военной реформы стало создание русской артиллерии. Одним из организаторов русской артиллерии стал сподвижник Петра I Я.В. Брюс. Он сделал очень многое для технического перевооружению и реорганизации артилерии. Потребности артиллерии обеспечивали два больших оружейных завода в Туле и Сестрорецке, два крупных пороховых завода в Петербурге и Охте, а также комплекс железоплавильных заводов в центре, на севере и Урале. Отечественная промышленность стала удовлетворять нужды армии в оружии и боеприпасах. В 1696 г. в Воронеже было положено начало военному флоту. К концу 90-х гг. было построено около 30 военных кораблей. С началом Северной войны в Архангельске, на Балтике началось строительство Балтийского флота. Строительство флота резко активизируется в 1711 - 1713 гг. на верфях Петербурга. К окончанию Северной войны Россия на Балтике имела самый мощный флот. В 20-е гг. на Каспийском море был создан Каспийский флот. За 15 лет в совершенно сухопутной стране был создан мощный военный и торговый флот - 48 линейных кораблей, 800 галер с экипажем в 28 тыс. чел. Государство наладило переобмундирование армии по образцу саксонской армии. В основном она была одета по подобию семеновцев и преображенцев. Было проведено перевооружение армии - в войсках стали применяться регламентированные виды оружия: ружье со штыком, кремневый пистолет, шпага, палаш, офицерский протазан, сержантская алебарда, казачья пика и сабля. Возникала военная наука. В ходе Северной войны приобретался опыт ведения войны. Военный опыт отливался в форме уставов, инструкций, наставлений. Значительным среди них был "Устав воинский" (1716 г.), состоящий из 3 книг. В его составлении принимал участие сам Петр I. Была налажена система профессионального военного образования. Базовыми для подготовки офицерского состава стали Преображенский и Семеновский полки. Там начинали прохождение службы бояре и дворяне. Затем в качестве офицеров они направлялись в другие полки. В 1699 г. была открыта бомбардирская школа при Преображенском полку. В 1701 г. открылась артиллерийская школа в Москве, в 1712 г. в Петербурге. Затем были открыты две военно-инженерные школы. Для подготовки низшего офицерского состава была организована огромная сеть гарнизонных школ. Для подготовки кадров для флота были открыты мореходная школа, Морская академия офицерских кадров, гардемаринская школа (гардемарин - будущий морской офицер). В конечном итоге к 20- м гг. Россия смогла полностью обеспечивать армию и флот своими кадрами морских, пехотных, артиллерийских и инженерных офицеров. Существенно была укреплена дисциплина в армии. У вооруженных сил России появился главный символ - боевое знамя. При Алексее Михайловиче первые военные корабли ходили под бело-сине-красными с двуглавым орлом знаменами. Эти цвета символизировали древнерусское понимание мира: красный цвет - мир физический, земной; синий - небесный, белый - мир божественный. С 1705 г. военному флоту Петр передал Андреевский флаг (синий косой крест на белом поле). Бело - сине - красный флаг был передан торговым судам. У каждого полка были свои знамена с использованием символики того места, где полк комплектовался. Итогом военной реформы стало появление у России регулярной, одной из сильнейших армий в Европе. Она насчитывала до 200 тыс. человек, в т.ч. 100 тыс. казачества. У русской армии появилась целая плеяда талантливых полководцев: А.Д. Меншиков, Б.П. Шереметев, Ф.М. Апраксин, Я.В. Брюс, П. Гордон и др. Русская армия смогла побеждать своих основных противников.... смотреть
глубокие по содержанию и относительно быстрые по темпам преобразования военной организации государства, проводимые в соответствии с официально принятой концепцией по решению и под руководством высших органов государственной власти. Она включает в себя целый ряд крупных общественных программ, в том числе: перестройку структур и механизмов формирования военной политики, системы управления обороной государства; изменение правовых основ регулирования военной сферы; оптимизацию производственных и мобилизационных мощностей промышленности по выпуску военной продукции, разумную конверсию военно-промышленного комплекса; формирование нового порядка обеспечения мобилизационной готовности экономики и создания государственных мобилизационных резервов; утверждение новых принципов комплектования и материально-технического обеспечения вооруженных сил и др. Важнейшую часть В. р. составляет реформа вооруженных сил и других военно-силовых структур государства. Лит.: Военная реформа История и перспективы. М., 1991; Отечественные военные реформы XVI—XX вв. / Ин-т воен. истории МО РФ; Ин-т пробл. естествознания Акад. естеств. наук РФ; Под ред. В.А. Золотарева. М., 1995; Какая армия нужна России? Взгляд из истории. М., 1995; Военная реформа в Российской Федерации: Тезисы Совета по внешней и оборонной политике. М., 1997; Смирнов А.И. Россия: на пути к профессиональной армии: (Опыт, проблемы, перспективы). М., 1998; Владимиров А.И. Военная реформа в России: базовые подходы, аспекты, проблемы и тезисы: (Размышления профессионала, или все, что не войдет в военную доктрину и чего еще не понимают российские государственные мужи): Стратегические этюды. Новосибирск, 2000; Военная реформа России / Ин-т воен. истории МО РФ; Гл. оператив. упр. ГШ РФ [В.В. Абатуров, Г.Б. Макаров, А.А. Падерин и др.]; Под общ. ред. В.А. Золотарева. М., 2000.... смотреть
Военная реформа глубокие по содержанию и проводимые в определенные сроки преобразования военной организации государства. Проводятся по решению и под р... смотреть
Наиболее известная рим. В. р. была проведена полководцем Марием (105 до н. э.). В соответствии с этой реформой в армию принимались в качестве д... смотреть
глубокие по содержанию и проводимые в определенные сроки преобразования военной организации государства. Проводятся по решению и под руководством высших политических органов государственной власти в связи с необходимостью приведения военной организации государства в соответствие с изменившимися международными и внутренними условиями, уровнем развития военного дела. Военная реформа предусматривает коренную реорганизацию всей оборонной системы, принятие новой военной доктрины, радикальную перестройку структуры вооруженных сил, сокращение их состава, пересмотр военно-технической политики, порядка комплектования, подготовки и применения вооруженных сил, создание новых группировок вооруженных сил, перестройку их инфраструктуры, реорганизацию управления и всех видов обеспечения, принятие новых положений о статусе вооруженных сил и военнослужащих, усиление их правовой и социальной защиты.... смотреть
коренные преобразования военной организации государства, направленные на её приведение в соответствие с политическими, экономическими, социальными, вое... смотреть
ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1924-25, проведена в Красной Армии под руководством М. В. Фрунзе. Основное содержание: армия сокращена до 560 тыс. человек, введено смешанное кадровое и территориально-милиционное устройство армии, централизованы органы управления, укреплено единоначалие, принят (1925) закон об обязательной военной службе.<br><br><br>... смотреть
ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1924-25 - проведена в Красной Армии под руководством М. В. Фрунзе. Основное содержание: армия сокращена до 560 тыс. человек, введено смешанное кадровое и территориально-милиционное устройство армии, централизованы органы управления, укреплено единоначалие, принят (1925) закон об обязательной военной службе.<br>... смотреть
проводимое в определенные сроки преобразование военной организации государства с целью ее приведения в соответствие с новыми политическими, социальным... смотреть
• vojenská reforma
әскери реформа
проведена в Красной Армии под руководством М. В. Фрунзе: армия сокращена до 560 тыс. человек, введено смешанное кадровое и территориально-милиционное устройство армии, централизованы органы управления, укреплено единоначалие, принят (1925) закон об обязательной военной службе.... смотреть
проведена в Красной Армии под руководством М. В. Фрунзе: армия сокращена до 560 тыс. человек, введено смешанное кадровое и территориально-милиционное устройство армии, централизованы органы управления, укреплено единоначалие, принят (1925) закон об обязательной военной службе.... смотреть
ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1924-25, проведена в Красной Армии под руководством М. В. Фрунзе: армия сокращена до 560 тыс. человек, введено смешанное кадровое и те... смотреть
ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1924-25 вСССР. После окончания Гражданской войны и военной интервенции 191$-20 Коммунистич. партия и Сов. правительство, используя в... смотреть
- проведена в Красной Армии под руководством М. В.Фрунзе. Основное содержание: армия сокращена до 560 тыс. человек, введеносмешанное кадровое и территориально-милиционное устройство армии,централизованы органы управления, укреплено единоначалие, принят (1925)закон об обязательной военной службе.... смотреть
в СССР. С окончанием гражд. войны и демобилизацией вооруж. сил возникла насущная необходимость разрешить ряд важнейших вопросов строительства Армии и Ф... смотреть
ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1924-25, проведена в Красной Армии под руководством М. В. Фрунзе. Основное содержание: армия сокращена до 560 тыс. человек, введено смешанное кадровое и территориально-милиционное устройство армии, централизованы органы управления, укреплено единоначалие, принят (1925) закон об обязательной военной службе.... смотреть
в СССР. После окончания Гражданской войны и военной интервенции 1918—20 (См. Гражданская война и военная интервенция 1918-20) Коммунистическая ... смотреть
ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1924-25 , проведена в Красной Армии под руководством М. В. Фрунзе. Основное содержание: армия сокращена до 560 тыс. человек, введено смешанное кадровое и территориально-милиционное устройство армии, централизованы органы управления, укреплено единоначалие, принят (1925) закон об обязательной военной службе.... смотреть
составляющая военной реформы, предполагающая учет «человеческого фактора» при применении оружия: физической выносливости, психологической устойчивости, уровня профессиональной подготовки военнослужащих. Решающая роль в качественном повышении боевых возможностей ВС принадлежит человеку-воину. Оружие обладает лишь потенциальными возможностями, а степень его использования, в конечном счете, определяется состоянием физической выносливости и психологической устойчивости, а главное – уровнем профессиональной подготовки воинов. Высокие личностные качества и профессионализм военнослужащих, слаженность подразделений, частей и соединений достигаются целенаправленным воспитанием и упорной боевой выучкой. Поэтому в реформированных ВС боевая подготовка становится основой их жизнедеятельности. При этом необходимо дополнительно социально обустроить войска, дооснастить полигоны, танкодромы, стрельбища современным оборудованием и тренажерами, увеличить нормы расхода боеприпасов и моторесурса на боевую подготовку войск и сил флота. Все это создаст в ХХI веке предпосылки для планомерного поэтапного перехода от смешанной полупрофессиональной к компактной профессиональной армии. Расчеты показывают, что повышение расходов на боевую подготовку, социальное обустройство и денежное содержание рядовых и сержантов, принятых по контракту в компактные по численности ВС, многократно компенсируются экономией средств за счет снижения размеров закупок ВВТ, расходов на продовольственное и вещевое снабжение, а также за счет сокращения числа поломок и вывода из строя дорогостоящей техники плохо обученными воинами срочной службы.... смотреть
составляющая военной реформы, предполагающая учет необходимости создания соответствующих заданному уровню обороноспособности государства и боеспособности ВС условий службы и бытовых условий военнослужащих и членов их семей как одного из приоритетов военного строительства. После войны во Вьетнаме в структуре военных бюджетов западных государств, в частности в США, на материально-техническое обеспечение (МТО), боевую подготовку и содержание личного состава предусматривалось, как правило, вдвое больше средств, чем в бюджете МО СССР – 59,5% против 31,6% соответственно. При этом нетрудно заметить прямо противоположную пропорцию бюджетных расходов на НИОКР и закупки вооружений и военной техники – 37,4% в СССР, против 63,8% в США. Таким образом, структура военного бюджета МО бывшего СССР показывает, что на МТО и боевую подготовку войск выделялось почти втрое меньше средств, чем на закупки ВВТ. В США же, наоборот, на эти цели расходовалось в 1,3 раза больше средств, чем на закупки ВВТ. Эту диспропорцию неправомерно связывать с якобы вынужденной контрактной системой комплектования ВС США, как это пытаются доказать противники перехода к профессиональной армии России. Реальная причина – последствия реорганизации строительства вооруженных сил США, начатой в 1973 г. после бесславного окончания войны во Вьетнаме. При отсутствии достаточных финансовых ресурсов единственным источником повышения материально-технического обеспечения, боевой подготовки и содержания личного состава ВС наряду с сокращением его численности является уменьшение размеров закупок военной продукции при непременном сохранении государственного заказа на особо приоритетные НИОКР, а также модернизация и модификация существующей военной продукции при капитальном ремонте с продлением ее ресурса, в том числе «по состоянию».... смотреть
составляющая военной реформы, предусматривающая создание материальных гарантий боевого потенциала ВС путем модернизации возможностей военно-промышленного комплекса и создания условий для поддержания их на уровне оборонной достаточности В условиях сокращения общих расходов на оборону необходимо провести реструктуризацию ОПК в направлении объединения опытно-конструкторских, научно-исследовательских и производственных предприятий, имеющих конструктивно и функционально сходную тематику. Наряду с этими мерами следует: - определить рыночные способы сохранения внутреннего и внешнего (экспортного) спроса на конечную продукцию, комплектующие изделия, запасные части, услуги и информационные ресурсы, а также коммерческие интересы внутренних и внешних инвесторов в реструктуризации и развитии производственной базы, в том числе их участии в организации новых совместных производств; - определить перечень приоритетных мер по компенсации и парированию кризисных явлений, в том числе за счет диверсификации и конверсии производства, а также структурно идентифицировать их наполнение, оценить ожидаемые реализуемость и конечную эффективность этих мер; - разработать внутренний и внешний механизмы адаптации управленческой сферы и научно-промышленного потенциала оборонной промышленности; - при параллельном производстве оборонной и гражданской продукции (например, военных и гражданских самолетов, военной радиолокационной продукции и бытовых телевизоров) не распространять на всю выпускаемую продукцию высокие накладные расходы, продиктованные спецификой производства военной продукции. Решить эту задачу можно и нужно путем разделения управляющих, обеспечивающих и вспомогательных структур под общей дирекцией предприятия; - основательно снизить накладные расходы оборонных предприятий за счет кардинального сокращения вспомогательных рабочих и упразднения «модных» отделов и подразделений; - изменить практику «уравниловки» в оплате труда, стимулирующую снижение качества продукции и сдерживающую инициативы наиболее активной части работников; - ввести звания «дипломированный инженер» и «дипломированный научный сотрудник» лицам, окончившим высшие учебные заведения и проявившим на практике полное соответствие занимаемой должности с одновременным и существенным повышением им заработной платы; - сократить до минимума выпуск инженеров-вечерников и инженеров-заочников, теоретический уровень подготовки которых, как правило, не вполне соответствует высоким требованиям современного производства. В этих целях руководству оборонных отраслей промышленности следует провести: - обобщенную оценку состояния, анализ структуры военно-промышленного комплекса и формирование предложений по процедурам его реструктуризации и конверсии, направленной на адаптацию к условиям рыночной экономики; - ретроспективный и прогнозный анализ конъюнктуры тех сегментов рынка, где имеется и/или целесообразно присутствие продукции предприятий оборонной промышленности; - формирование маркетинговой стратегии оборонной промышленности и обоснование протекционистских мер; - формирование кооперационной стратегии оборонной промышленности; - разработку предложений по государственному управлению военно-промышленным комплексом России, включая совершенствование нормативно-правовой базы; - разработку мер по превентивной санации отдельных предприятий военно-промышленного комплекса, прежде всего систем их управления; - разработку базовых встроенных адаптационных управленческих механизмов; - анализ социальных вопросов, связанных с трудоустройством высвобождаемой рабочей силы, особенно на тех предприятиях, которые являются бюджетообразующими в рамках городских инфраструктур, и принять по ним неотложные решения. Особое внимание следует обратить на сохранение интеллектуального ядра оборонной промышленности – ОКБ и НИИ – разработчиков вооружения и военной техники, а также научных подразделений академии наук и высшей школы, традиционно связанных с военной тематикой. В рамках мобилизационного плана производства в угрожаемый период должна быть отражена ставка на разумное накопление дефицитного сырья и материалов, эффективную реконверсию и ассимиляцию промышленных предприятий в особый период.... смотреть
составляющая военной реформы, предусматривающая модернизацию структуры ВС на принципах инвариантности и адаптивности к изменениям внешних и внутренних условий существования государства. При переходе от мирного к военному времени, а также при крупных изменениях экономического положения страны в мирное время структура ВС (в отличие от состава ВС) не должна подвергаться серьезному пересмотру. Иными словами, структура ВС должна обладать свойствами инвариантности и адаптивности к изменениям внешних и внутренних условий существования государства. При существующей в РФ в начале ХХI века видовой структуре в мирное время ответственность за боеготовность и боеспособность ВС, а главное, за заказы вооружения несут главные командования (главкоматы), которые с началом крупномасштабных военных действий упраздняются, а управление войсками осуществляют Ставка и командования фронтами (направлениями). Последние, занимающиеся в мирное время военными округами, как правило, не принимают активного участия в заказах вооружения, хотя в особый период именно они будут вынуждены нести ответственность за все упущения в военном строительстве мирного времени. Чтобы убедиться в опасности такой структуры, достаточно вспомнить уроки первого года Великой Отечественной войны, «сменяемость» командующих фронтами за чужие грехи, миллионные потери в линейных воинских формированиях. Сложность сценариев войны 1941-1945 гг. с присущими им неопределенностями, как известно, отодвинула на задний план истинные причины неудач и виновников трагических последствий начала военных действий. Можно указать и на другие недостатки видовой структуры ВС. Так, например, «вертикальные (автономные) стволы» главкоматов заведомо обречены на определенные трудности в организации между собой «горизонтальных» функциональных связей в мирное время, что требует не только достижения компромиссных организационных и технических решений, но и преодоления исторических традиций развития видов и родов войск, а нередко и излишней самоуверенности главкомов и командующих родами войск. В конечном счете это предрасполагает к излишку заказывающих органов и, как следствие, к росту типажа вооружения, имеющего, подчас, сходные функциональные боевые возможности за счет ничем не оправданного числа близких по замыслу конструкторских работ. Однако главный недостаток видовой структуры ВС мирного времени – это трудности информационного сопряжения в реальных боевых условиях средств связи, разведки, радиопротиводействия, разработанных по заданиям различных главкоматов, ориентированных, прежде всего, на решение собственных (видовых) задач и лишь потом – на совместное проведение операций разнородными войсковыми формированиями. Информационные «нестыковки», в частности, трагически подтвердились в операциях федеральных сил РФ в рамках антитеррористических кампаний на Северном Кавказе, особенно в части выдачи наземными войсками целеуказаний авиации. В этом смысле для России предпочтительнее не нынешняя «видовая», а «функциональная» структура, ориентированная на слаженность и взаимодействие ВС в стратегических операциях. Принципиально важным является вопрос разделения зон ответственности между высшими инстанциями ВС. Здесь более предпочтительной представляется законодательно установленная в 1958 г. американская модель, разделившая сферы ответственности, предоставив полномочия Министерству обороны в формировании военной политики и в управлении развитием вооружений, а Комитету начальников штабов (КНШ) – в решении оперативных вопросов. При этом американцы решительно отвергли назначение на должность министра обороны военнослужащих, отдав предпочтение гражданским лицам, владеющим геополитикой и вопросами технического строительства. В конечном счете, все преобразования структуры министерства обороны должны придать вооруженным силам ярко выраженный и не скрываемый от сопредельных государств оборонительный характер, не вызывающий у них чувства угрозы, которая побуждает к неоправданной милитаризации экономики.... смотреть
сокращение размеров (объемов) военного производства и ВС при котором гражданское производство расширяется за счет высвобождаемых мощностей оборонной промышленности и передаче некоторых видов военной техники в гражданский сектор. Непосредственно влияет на оборонную и экономическую безопасность государства (См. 1.2.16, 1.2.18). В конце ХХ века развитие мирных процессов в отношениях между ведущими государствами мира и их коалициями привело не только к углублению понимания опасности бесконтрольного отношения человека к окружающей его природе, но и выдвинуло перед мировым сообществом проблему выживания человечества в масштабах планеты и ближнего космоса за счет проведения всеобщей военной конверсии. Как правило, является не причиной, а следствием радикального улучшения военно-политической ситуации в регионе или на международном уровне, существенного ослабления военных угроз государству, что позволяет ему осуществить крупные экономические преобразования для развития гражданского сектора экономики. Не исключена и обратная взаимосвязь между этими процессами, если государство, изыскивая резервы для развития мирной экономики, проявляя политическую мудрость и трезвый реализм в оценке международной безопасности, в одностороннем порядке сокращает вооруженные силы. Военная конверсия имеет два взаимосвязанных «ствола»: - военно-промышленную конверсию, как сконцентрированное во времени крупное сокращение размеров (объемов) военного производства с параллельным расширением производства гражданской продукции на высвобождаемых мощностях оборонной промышленности. При этом необходимо военно-промышленную конверсию проводить в соответствии с порядком и сроками сокращения военных заказов и состава Вооруженных Сил; - конверсию в Вооруженных Силах, предусматривающую существенное сокращение их численного состава и коррекцию структуры. При этом выводимые из боевого состава некоторые виды военной техники (автотракторная техника, воздушные и водные суда, войсковая энергетика, инженерно-строительная техника и т.п.), а также капитальные объекты военных инфраструктур (военные городки, ангары, шахты, причалы и т.п.) передаются в гражданский сектор для прямого использования или утилизации. Военно-промышленная конверсия. Исходной материальной базой и первым шагом к глобальной военной конверсии является военно-промышленная конверсия, как наиболее радикальный путь перехода с агрессивного на созидательный путь развития государства или сообщества государств. Именно этот фактор оказал решающее влияние на прекращение «холодной войны», на формирование новой военной политики, новых военных доктрин и концепций западных государств, на зарождение идеи разумной оборонной достаточности. Характер и темпы проведения военно-промышленной конверсии могут быть различны, во многом они зависят от уровня милитаризации экономики государства и степени потенциальной военной угрозы его интересам. В частности, бывшее союзное руководство, учитывая высокий уровень милитаризации экономики и сознания в СССР, должно было рассматривать военно-промышленную конверсию как сложную стратегическую задачу обеспечения национальной безопасности в реалиях нового миропорядка. Этапы ее реализации должны были меняться и уточняться сообразно обстановке как в самом государстве, так и за его пределами. В 1988 г., одновременно с началом одностороннего сокращения вооруженных сил и расходов на вооружения, в СССР были разработаны и одобрены три основополагающих принципа проведения военно-промышленной конверсии: 1. Конверсия не доминанта, а производная планомерного преобразования состава и структуры ВС в соответствии с новой (1987 г.) военной доктриной. 2. Сохранение научных и технологических достоинств военного производства, его традиционной кооперации, высокой организации работ и уникальных кадров. 3. Убыточность на начальном этапе проведения конверсии не должна создавать тенденции к массовой безработице, а крупная перестройка производства предприятий вправе рассчитывать на приоритетную финансовую и материальную поддержку со стороны государства. В качестве основных направлений конверсии оборонных предприятий России были признаны: машиностроение (для развития энергетики, добычи полезных ископаемых и переработки сырья, транспорта, дорожного строительства, сельского хозяйства), а также производство космической техники, радио– и оптоэлектроники гражданского назначения. Основными магистральными технико-экономическими ориентирами этой конверсии должны были стать высокое качество, а также высокая конкурентоспособность продукции на мировом рынке. При этом оборонные отрасли промышленности должны быть конверсированы преимущественно в следующих направлениях: Авиационная отрасль ВПК – на производство гражданских летательных аппаратов, способных осуществлять полеты на международных авиалиниях, а также на производство военных и гражданских летательных аппаратов на экспорт, в частности военные самолеты типа Су-30, МиГ-29 и самолеты амфибии Бе-200, гражданские самолеты Ил-96, Ту-204 и Ил-76МФ, а также вертолеты типа Ми-17 и Ми-26. Ракетно-космическая отрасль ВПК – на производство средств космической связи, навигации, разведки природных ресурсов, на участие в международных проектах по созданию глобальных систем контроля космического пространства, обитаемых средств для изучения ближнего и дальнего космического пространства и т.п. Оборонная отрасль ВПК – на производство транспортных средств всех видов и назначений для перевозок пассажиров и грузов по суше, средств и механизации для сельского хозяйства, оптических и оптикоэлектронных приборов гражданского назначения, станочного оборудования, а также традиционной военной техники сухопутных войск на экспорт, в частности, танков Т-80, Т-72 и Т-90с, боевых машин пехоты БМП-3, бронетранспортеров БТР-80, реактивных систем залпового огня «Смерч», противотанковых ракетных комплексов «Метис-М». Судостроительная отрасль ВПК – на производство рыболовецких судов-рефрижераторов дальней (океанской) зоны, речных судов-рефрижераторов, пассажирских судов на новых принципах поддержания для морских и речных перевозок, надводных и подводных кораблей тактического назначения на экспорт, в частности, малошумных дизель-электрических подводных лодок проекта 877 (по классификации НАТО – «Кило»), малозаметных ракетных катеров «Скорпион», патрульных катеров «Катран», десантных кораблей на воздушной подушке «Мурена», морских крылатых ракет ЗМ-54Э, военных катеров «Молния», оснащенных ракетными установками для пуска ракет «Москит». Радиоэлектронная отрасль ВПК – на расширение производства традиционной радиоэлектронной продукции гражданского назначения (телевизоры, интегральные схемы, СВЧ-приборы и приборы ночного видения, ЭВМ, сенсорика и т.д.) на новой элементной базе, конкурентной на мировом рынке товаров и услуг, зенитные ракетные комплексы ПВО, в частности, С-300ПМУ1. Атомная отрасль ВПК – на модернизацию существующих и развитие нового поколения атомных электростанций, атомных энергоустановок для транспортных судов и ледоколов, а также на переработку ядерных материалов боевых блоков ракетного вооружения для использования их в мирных целях. При конверсии ОКБ и НИИ-разработчиков военной продукции было предусмотрено: - не нарушать их традиционную тематическую направленность, научно-производственные связи с отраслевыми НИИ и НИИ Российской академии наук, резервы сил и средств для разработки и испытаний продукции гражданского сектора изыскивать за счет сокращения типажа военной продукции; - разработки ориентировать на широкое внедрение в гражданскую продукцию высоких макротехнологий и технологических процессов, способствующих ее спросу на внутреннем и внешнем рынках товаров и услуг; - разработки новой гражданской продукции, прежде всего массового потребления, проводить по конкурсу с выбором опытного образца для серийного производства лишь на основе его всесторонних испытаний; - разработки вооружения для продажи на экспорт проводить в едином процессе с разработками вооружения для собственных ВС, обращая при этом особое внимание на исключение в экспортных образцах комплектующих систем и элементов, предназначенных для применения в отечественных стратегических системах оружия. Конверсия ОКБ и НИИ-разработчиков военной продукции должна была сопровождаться финансовой и материальной поддержкой государства. При конверсии отраслевых НИИ основой была признана их деятельность по внедрению высоких, в том числе «двойных технологий» в гражданский сектор экономики, расширение фронта исследований в интересах разработки новых конкурентоспособных образцов, материалов и технологий. Конверсия отраслевых НИИ должна была сопровождаться финансовой и материальной поддержкой государства. Конверсия институтов Российской академии наук. Особенностью деятельности НИИ РАН исторически являлись фундаментально-поисковые исследования, имеющие применение практически во всех сферах народного хозяйства. Меньшая их часть имела строго ориентированный военный характер и была основательно засекречена. Эта практика была сохранена. В то же время существенно была пересмотрена номенклатура закрытых НИР. При этом предполагалось руководствоваться принципом распространения в гражданский сектор и за рубеж научных открытий, имеющих принципиально важное военно-техническое или коммерческое значение, только с разрешения органов экспортного контроля Инстанций. Конверсия НИИ РАН должна была сопровождаться финансовой и материальной поддержкой государства для использования их научного потенциала, но, прежде всего, для укрепления лабораторно-производственной и испытательной базы. Результаты организованной и продуманной конверсии в сравнительно небольшие роки должны были превзойти самые смелые экономические и социальные ожидания, насытить внутренний и внешний рынки высококачественными товарами, оснастить основные отрасли народного хозяйства передовыми технологиями и первоклассной техникой. Однако сроки проведения конверсии совпали со стихийным крушением советской государственности. Политическая надстройка, кровно заинтересованная в успехе военно-промышленной конверсии, свела ее идею и практические результаты к нулю. Вместе с тем, изложенные принципы верны и актуальны и в условиях ХХI века. Практика показала, что их игнорирование как раз и привело к тому, что в целом провалившаяся конверсия военно-промышленного комплекса приняла в итоге форму обслуживания ресурсно-сервисных отраслей экономики. Как следствие, от бесплодного ожидания достойной работы и справедливого за нее вознаграждения рухнула кадровая основа ВПК. В складывающейся в начале ХХI века обстановке качественно сохранить военно-промышленный комплекс, прежде всего его научно-технический потенциал, могут две альтернативные экономические стратегии: 1. Создание наиболее привлекательных экономических условий для выполнения Государственного военного заказа не принудительно, а добровольно. Однако в условиях ограниченных размеров военных заказов унитарные предприятия-монополисты и приватизированные предприятия ВПК установят на разрабатываемую и выпускаемую серийную продукцию чрезмерно высокую отпускную цену. 2. Принудительная государственная политика, обязывающая все предприятия выполнять оборонные заказы даже в ущерб выпуску более простой и рентабельной гражданской продукции. Этот вариант в условиях установления рыночных отношений для ряда предприятий окажется, естественно, не привлекательным, но для министерства обороны он экономически более доступен и надежен, чем первый, хотя и потребует в ряде случаев государственной экономической помощи некоторым предприятиям. В то же время при выборе жесткого варианта экономической стратегии не исключен заказ наиболее ослабшим за время перестройки предприятиям простой и менее ответственной военной продукции по первому, рыночному варианту. Таким образом, военные заказы вполне могут «ужиться» и со смешанной экономической стратегией. По мере укрепления национальной экономики, насыщения внутреннего рынка и создания условий для нормальной конкуренции производителей, за благо почитающих надежные военные заказы, естественным путем будет наращиваться рыночная сфера производства военных заказов. Рассмотренные некоторые принципиальные подходы к реализации стратегия военно-промышленной конверсии соответствуют принципам реализации действующих директивных и рабочих технологий предприятий ВПК и, как следствие, не требуют огромных материальных затрат на переоснащение их основных и вспомогательных производств. Конверсия в Вооруженных Силах – использование в гражданском секторе экономики функционально пригодной военной техники и капитальных объектов ВС, а также утилизация излишков военного имущества и техники по причине их морального старения, изношенности и исчерпания ресурса, то есть непригодности для решения военных и других задач. Технологически несложной и выгодной может быть разборка военной продукции на составные элементы и продажа их в качестве агрегатов и запасных частей государственным и коммерческим организациям, например, авиадвигателей для использования их в автономных электроэнергетических установках или в оборудовании для перекачки газа, силовых элементов автотракторной и инженерной техники, аккумуляторов, резинотехнических изделий, крепежа, инструментария и др. Есть и другие источники ведомственных доходов, например, продажа или сдача в аренду части капитальных объектов военных инфраструктур, потерявших практическую надобность (военных городков, стационарных объектов под монтаж военной техники, аэродромных и танкодромных объектов и др.). Особый интерес представляет передача «по лизингу» в гражданские эксплуатирующие организации части выводимых из боевого состава ВС транспортных средств всех видов и назначений (военно-транспортных кораблей и самолетов, транспортно-боевых вертолетов, наземных военно-транспортных средств и т.п.), с предварительным частичным их переоборудованием под гражданское использование на военных ремонтных заводах. Для успешного сбыта утилизированных элементов военной техники и имущества следует не только постоянно изучать «географию» спроса и покупательские возможности в местах предполагаемого сбыта этой продукции, но также владеть инициативой в борьбе с конкурентами.... смотреть
реорганизация вооруженных сил Русского государства в конце 17 – начале 18 вв., результатом которой явилось создание регулярной армии и военно-морского флота. Вооруженные силы допетровской России состояли из дворянского ополчения, стрелецких и наемных войск. Основной военной силой являлось дворянское ополчение, комплектовавшееся из дворян и их холопов. Дворяне-ополченцы вооружались и довольствовались на войне за свой счет. Систематического военного обучения ополченцы не проходили. К концу 17 в. плохо вооруженное дворянское ополчение находилось в полном упадке. Другая часть русских вооруженных сил – стрелецкое войско – комплектовалась путем добровольного набора, преимущественно из городского населения. Стрельцы совмещали военную службу с занятиями ремеслами и торговлей. Низы стрелецкого войска сливались с массами городского населения (посадскими людьми). Единого военного управления не существовало. Отдельными родами войск ведали приказы (см.) – Поместный, Стрелецкий, Пушкарский, Иноземный и др. Петр I создал единую армию, вооруженную и содержащуюся на государственный счет, оплачиваемую денежным жалованием согласно установленным штатам. Армия была переведена на казарменный режим, отделена от гражданского населения; военнослужащие оторваны от своих семей, им запрещалось ведение торговли и занятие какими-либо промыслами.. Петром Г была введена рекрутская повинность, в результате которой русская армия первая в Европе перешла к комплектованию на основе рекрутских наборов из местного населения. Дворяне, несшие военную службу в особых льготных условиях, освобождались от рекрутской повинности. Все остальные сословия (см.) были обязаны поставлять определенное количество «даточных людей», позднее получивших название рекрутов. Периодически производившиеся рекрутские наборы создали постоянную армию из лиц, пожизненно обязанных нести военную службу. Впервые было создано единое военное управление, введена строгая иерархия чинов и создано специальное военное законодательство [Табель о рангах, Воинский устав Петра I (см.) и Морской регламент]. Была организована подготовка офицерского состава армии и флота в специальных военных учебных заведениях, созданных Петром I. В. р. П. I заложила основы русской регулярной армии и положила начало прогрессивным традициям ее военного искусства, развитым далее замечательными русскими полководцами А. Суворовым, М. Кутузовым и др. ... смотреть